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通知公告

大理大学党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署,2020年11月25日至2021年1月13日,省委第六巡视组对大理大学党委开展了巡视。2021年3月5日,省委巡视组向大理大学党委反馈了巡视意见,按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实情况

省委巡视组对大理大学党委开展巡视,是对学校各级党组织、党员领导干部的一次全面“政治体检”,充分体现了省委对学校改革建设发展的高度重视和殷切期望,也是对学校改革发展的极大支持和推动。学校党委高度重视省委巡视组的反馈意见,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表反馈意见,立足学校实际,以抓铁有痕的劲头、以自我革命的精神,聚焦问题、深入分析、分工落实、综合施策、集中整治、全面整改。全校上下切实提高站位,对照高标准、严要求、高质量推动巡视整改落实工作,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

(一)坚持高位推动,压实党委主体责任。学校党委始终把巡视整改工作作为重要的政治任务,放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。学校党委成立了由党委书记担任组长的大理大学党委巡视整改落实工作领导小组,下设办公室,专职负责整改落实日常工作。领导班子主动认领问题,以上率下,压实责任,做到党委书记直接抓、抓具体、抓到底,党委委员坚决扛起整改责任、带头落实、推动整改。学校党委坚持统筹推进,主要领导亲自抓,党委委员分工负责,牵头责任单位和协同责任单位配合一体整改,巡视整改监督检查领导小组强化监督的上下“一盘棋”的工作机制。3月18日,学校召开省委巡视反馈意见整改落实工作动员部署会,对巡视整改工作进行全面动员部署,动员全校上下凝心聚力做好巡视整改工作。通过广泛深入动员,全校广大党员干部进一步深化了对巡视整改工作政治性、严肃性的认识,切实增强了抓好巡视整改的政治自觉和政治定力。

(二)坚持高效整改,压实部门落实责任。学校党委围绕《省委第六巡视组关于巡视大理大学党委的反馈意见》以及相关的文件和领导讲话精神,在认真分析研判和广泛征求意见建议的基础上,召开党委会研究制定了两个整改落实方案:《大理大学党委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案》和《大理大学党委落实意识形态工作责任制情况专项检查反馈意见的整改工作落实方案》。同时,印发了《大理大学巡视整改落实工作日程安排》,指引巡视整改工作按照时间节点落实落小落细。各牵头责任单位、协同责任单位根据整改落实方案的总体要求、方法步骤、整改措施、责任清单和整改期限,坚持问题导向和成效导向,对相关问题逐一认真分析研究、立行立改,确保各项整改工作有章可循、有序推进、全面落实。

(三)坚持高压问效,压实纪委监督责任。学校党委成立了校党委委员、校纪委书记任组长的大理大学巡视整改监督检查领导小组,制定了《中共大理大学纪律检查委员会巡视整改监督检查工作方案》,为巡视整改提供全过程的督查指导、纪律保障和组织保障。学校党委书记多次专题听取汇报,研究解决整改工作中存在的困难和问题,安排部署下阶段工作。4月8日,学校党委组织召开巡视整改工作专项督查工作会议,要求全校每一位领导干部要严肃态度,始终保持高度的清醒警醒,以老老实实的态度、扎扎实实的工作作风深入改、持续抓。5月10日,学校纪委组织召开巡视整改专项督查会,要求各责任领导及责任单位务必坚持以问题为导向,研究尚未完成整改的工作措施,明确时间表和任务书,按期完成巡视整改各项任务。学校纪委办在日常工作中,先后15次到整改办、党政办、组织部、宣传部等责任单位了解整改推进情况,对整改工作给予指导,提出工作推进要求。

(四)按照一项一档,收集归档痕迹资料。根据《大理大学党委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案》,承担整改工作责任的12个牵头责任单位,按照“一周一报”的工作机制每周向巡视整改办报送工作进展情况和支撑材料。巡视整改办对各责任单位上报的工作报告和支撑材料进行逐项审核,按照“一项一档”和“统一档案盒、统一封面设计、统一目录格式”的要求,对整改问题分类归档和保存痕迹资料,对各项工作完成情况进行汇总,做到工作总结客观全面、支撑材料充分,有据可查。

二、巡视整改情况

(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求方面

一是在学深悟透做实上着力。将深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于教育的重要论述等纳入2021年学校党委理论学习中心组学习计划、教职工理论学习计划、“万名党员进党校”集中培训,与党史学习教育统筹安排。4月27日党委理论学习中心组集中学习研讨,再次深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神。2021年“万名党员进党校”第一、二、三期集中培训,分别安排了习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于教育的重要论述的专题讲座。严格落实“第一议题”学习制度,党委会、校长办公会的第一议题进行专题学习,学习内容为党中央、习近平总书记及省委的重要决策指示精神。聚焦习近平总书记对云南省的“三大定位”精准发力。认真学习贯彻习近平总书记在云南调研时指出“努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个战略定位,坚持“一山一水一族一史一路”的科研理念,致力于生物医药研发、民族文化研究、生态环境保护、滇西特色药用植物开发、地方病防治研究,构建了支撑云南生物医药大健康产业的“生物医药学科群”和促进滇西边疆民族地区繁荣稳定的“民族文化学科群”。学校秉承“融四海文化,铸大学精神”的教育国际化办学理念,充分发挥学习作为云南省首批“走出去”战略试点高校和“云南省国际应用型人才培养基地”的平台作用,主动服务国家战略,打好教育国际化牌,提升面向南亚东南亚教育文化辐射能力。落实落细习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托。学校博士科研启动费项目、云南省教育厅项目的课题立项向有关洱海保护的课题倾斜,优先立项并严格保证相关研究资金的到位。积极鼓励相关学院以洱海保护为主要目标,申报省部级及以上的课题,并对相关课题立项提供技术支持和前期指导。自巡视整改启动,学校新增专项科研资金项目102项,涉及洱海保护治理的共11项,占比达10.78%。进一步强化与上海交通大学大理研究院等科研院所的科研合作,拓宽科研资源渠道,鼓励科研人员关注现实、关注民生所需,强化横向科研项目意识。

二是贯彻落实全国教育大会精神。把“召开本科教育工作会议”列入《大理大学2021年工作要点》加以推进,在遵守疫情防控常态化工作要求的前提下适时召开本科教育工作会议;制定《贯彻落实全国教育大会精神的任务清单》(理大党办发〔2021〕8号),任务清单中细化分解任务35项,明确每项任务的责任主体。认真梳理和落实69份对外合作协议。根据疫情防控形势和学校对外合作工作实际,按照协议条款内容,制定落实对外合作协议的实施方案,全面梳理已签署的69份对外合作协议,对现有协议分类别进行清理、分阶段、按步骤稳步推进落实。经整改和清理,目前学校过期和即将过期的协议共14份,在有效期的协议共55份,其中42份协议正在执行,13份协议由于疫情、合作内容改变、合作项目在商谈等原因暂缓执行。现协议总执行率约为76%。积极做强做精国际化教育。在全球疫情常态化的新形势下,探索新的发展模式,深入思考学校教育国际化的新路子,转变以人员跨境流动为主的传统模式,丰富交流互访、人才接引、科研合作、学术会议等活动的“智能+”模式。同时,积极与签署过框架性协议的国外合作方开展定期联系,共同寻求双方在学生交流、文化交流和科研合作方面的可能性,继续推进意向性协议落地。高质量办好大理大学国际日。2021年3月8日大理大学第十八届“国际日”开幕,来自国内外30多所大学的嘉宾齐聚云端,共同启动“澜湄国家高等教育联盟”并参加澜湄国家高等教育联盟首届论坛,共同研讨澜湄高等教育发展。学校通过“国际日”以及相关活动,不断加强与国外高校和教育组织的联系,拓展海外教育市场,推动了教育国际化。

三是加大综合改革力度。成立党委全面深化改革委员会,负责学校全面深化改革的顶层设计,统筹协调、统一部署学校各领域重大改革事项,落实中央、省委有关重大改革政策和工作措施的落地落实。设立“课程中心、教师中心、学生中心”。根据省委编办对学校内设机构的批复要求,学校制定党政机构及教辅部门设置方案,将“课程中心、教师中心、学生中心”纳入党政机构及教辅部门设置方案。“课程中心、教师中心、学生中心”已经配齐干部运行,统筹推进,全面落实。推动医学教育体制改革。医学部已纳入到2021年党政管理机构设置,明确工作职责,在2021年干部换届中配齐医学部干部职数,并给予相应经费保障。

四是成立大理大学思想政治工作领导组。2021年5月18日学校印发《关于成立大理大学思想政治工作领导组的通知》,成立由书记、校长担任组长,全体校领导担任副组长,相关职能部门作为成员单位的学校思想政治工作领导组。负责认真贯彻落实中央、省委有关思想政治工作的决策部署,落实省委教育工委工作要求,在学校党委领导下,对全校思想政治工作进行统筹协调,推动“三全育人”综合改革,督促指导相关职能部门抓好思想政治工作的落实,切实履行育人责任。严格实行学校党政领导进课堂讲思政课。学校领导积极联系思政课教师,参与思政课教研,提升思政课教师综合素养和整体水平。学校领导全方位、多层次地深度参与思政课教育教学,走进课堂与学生面对面交流,为青年学生讲授有高度、有深度、有情怀、有温度的思想政治理论课,展示思政课铸魂育人的主渠道、主阵地作用。2020-2021学年第三学期形势与政策课第一专题,7名校领导承担了教学任务。

五是文学院着力提升师德水平。召开党政联席会议研判师资建设情况,研究和落实提升师德师风水平的具体措施。组织开展了“教书育人自查自省”“坚守教育初心,勇担育人使命,深化新时代师德师风建设”主题教育。修订了文学院绩效分配办法,加大班主任、辅导员等育人绩效考核,引导广大教师不仅要教好书,也要育好人。艺术学院着力加强班主任队伍建设。修订完善《艺术学院班主任管理考核办法》,激励和引导广大教师尤其是年轻教师积极担任班主任。学院党委对专任教师开展了主题教育,通过统一思想和提高认识,安排了最近几年的班主任计划,促进更多的教师愿意担任班主任,全身心开展好班主任工作。构建“三全育人”工作格局。聚焦立德树人,不断深化全员全程全方位育人综合改革,坚持点面结合,以推进课程思政、管理服务和实践育人为重点,系统谋划入学教育、学业管理以及就业指导工作,协同推进科研育人、文化育人、网络育人、心理育人、资助育人,完善思想政治工作体系,不断健全学校“三全育人”制度机制。2020年11月印发《大理大学深化“三全育人”综合改革实施方案(试行)》。同年,推荐省级思想政治工作精品项目2项(其中1项获奖并推荐上报全国参评)。2021年学校将安排20万元的“三全育人”改革专项经费,支持开展 “三全育人”综合改革,培育思想政治工作精品项目,推动实施思想政治工作质量提升工程;把“三全育人”综合改革纳入意识形态工作责任清单,同步督查、考核,确保实效。

六是加强马克思主义学院思政教师队伍建设。学校通过校内将思想政治专业教研室并入马克思主义学院、校内人员调整、人才引进等办法,按1:350要求配齐了思政课专任教师,思政课教师达58人,师生比达1:293。2021年5月7日将2名退出领导岗位的教授调整为思政课专任教师,进一步充实思政课专任教师。落实辅导员激励政策。在2020年职称评审中,实行辅导员“标准单列、指标单列、评审单列”。配齐心理健康教育专职教师。按师生比不低于1:4000的规定,根据学校学生规模,配备心理健康教育专职教师5名,已经达到配备标准。辅导员管理岗位职级晋升尚未落实。经咨询省人社厅、省教育厅等部门,目前我省不具备实施专职辅导员管理岗位职级晋升的条件。条件具备时,学校将及时落实。

七是强化“形势与政策”课程建设。严格落实形势与政策课学时要求,各专业培养方案中将“形势与政策”课设置为必修课,每学期开展8学时理论教学。坚持线上教学与线下教学相结合,本学期还组织开展了“形势与政策”课网络专题教学。2020-2021学年第三学期“形势与政策”课第二专题为“开创中国特色大国外交新局面”,逐步开设与国际时事政治紧密相关的思想政治理论课选修课,进一步拓展课程视野。精心打造和推广高质量的教学成果。加大教学成果奖项目培育申报力度。“学生骨干宣讲法:思政课实践教学改革探索与推广”获校级教学成果一等奖,已推荐申报省级教学成果奖。“思想政治理论课实践教学”已评为省级一流课程,申报国家一流课程相关工作按计划推进。《马克思主义基本原理》《思想政治教育学原理》课程正在申报省级一流课程。多措并举提升思政课质量。2021年3月召开教研室主任及教学督导工作会议,并组织思政课教师集体备课与研讨培训。马克思主义学院修订了《绩效工资分配办法》《岗位考核办法》《思政理论课教师职称评审办法》,进一步树牢激励先进、鞭策后进的思政课队伍建设导向。修订了履职考核、绩效工资分配、职称评审等相关办法规定,把课程思政建设要求纳入教师教学评教与评优体系,完善教师教学准入与退出机制,加强对教师思想品德、职业道德和教书育人的综合考核和研判。

八是加大本科教育经费投入。《2021年财务预算方案(草案)》有关本科教学预算数为9,203.57万元,较上年预算安排增加3,935.57万元,增幅74.71%。加强实验室建设和安全管理经费的投入。多措并举逐步改造办学条件。随着古城校区图书信息中心、下关校区科技成果孵化及创新创业实训基地的建成,以及学校对房屋资源进行整合,进一步改善教室缺口问题。安排基本建设项目管理补充专项250万元,用于基建储备项目启动和前期费用。学校将学生宿舍(公寓)建设作为“十四五”期间基本建设的重点任务,目前已将该建设项目上报云南省发展改革委员会,列入云南省“四个一百”重点储备项目,同步向国家发展改革委员会申请国家预算内建设资金补助支持。

九是搭建药学学科服务社会发展的合作发展平台。药学学科高度重视对横向科研项目的争取及服务社会能力的提升,将此项工作纳入药学院的“十四五”发展规划,明确提出“十四五”期间建设“药学一流学科”的目标。增强民族学学科的核心竞争力和学术影响力。民族学学科将“学科建设”“队伍建设”等工作写入民族文化研究院“十四五”发展规划,并在“发展目标”中明确了“在《民族研究》等刊物发表高水平学术论文”的核心指标。一方面,民族学学科通过“外引内培”措施解决“缺乏领军人物”的问题。“外引”就是从香港科技大学引进了民族史领域高水平学者唐立教授,已签订《大理大学引进高层次人才协议书》,待疫情缓解后正式入职;“内培”就是加强校内民族研究优秀中青年学者的培养,并已初现成效,已有两名学者分别获云南省“文化名家”、云南省“青年拔尖人才”称号,一名学者成为民族学领域高水平刊物《广西民族大学学报》(CSSCI期刊)的封面学者。另一方面,民族学学科通过“内外齐下”措施解决“未在顶级刊物发表论文”的问题。“对内”就是加大国家社科基金项目负责人田野调查的力度,2021年3月以来派出多名研究人员外出开展田野调查,收集了5000余份田野调查资料,为挖掘、培育高水平顶级刊物文章作铺垫;“对外”就是积极参与校外学术交流,加强与国内民族学学科领域专家的联系,为高水平顶级刊物文章的发表创造外部条件。2021年5月民族学学科研究人员在民族学领域高水平刊物《中南民族大学学报》(CSSCI期刊)发表论文1篇。

十是提升生态学学科服务地方经济发展的成效。生态学学科将“强化社会服务能力”列入农学与生物科学学院“十四五”发展规划,把生态学学科在动植物资源、生态系统安全、生物保护、农业与绿色资源等方面的科研优势,与当地政府、企业的需求结合起来,推进校企校地合作。目前,生态学学科与大理州苍山管理局签订了“苍山综合科考”项目校地合作协议。同时,与大理州苍山管理局联合开展的“大理苍山珍稀濒危植物种质资源库”项目经省、州发改委审定,已上报国家发改委。构建特色学科高质量发展的引领带动机制。在编制《大理大学“十四五”发展规划》中,明确将药学、民族学、生态学三个特色学科列入一流学科建设目标,并通过“强化领导凝思想、增加投入强保障、加大激励促产出、明确目标定任务”等措施加强上述三个特色学科的发展与建设。超前谋划、科学布局、长期规划,积极促进三个特色学科在学校学科建设中对其他学科的引领,助力“医药类”“教师教育类”“工程信息类”专业群建设,夯实一流本科建设基础。目前学校“十四五”发展规划已完稿,2021年6月正式发文;《大理大学横向科研管理办法》完成修订,2021年6月提交学校上会讨论;《科研工作奖励性绩效计发办法》已制订,正在校内征求意见;2022年科研工作任务将于2021年12月下达,将在其中对三个特色学科更加提高要求、明确任务,体现学科引领。

十一是坚决扛起党委主体责任。把意识形态工作列入党委工作重要内容,在思想上、政治上行动上同党中央保持高度一致。主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,定期分析研判和谋划部署意识形态工作。今年以来党委会已于3月19日、4月29日专题研究意识形态。不断完善意识形态工作体制机制。4月28日下发《大理大学意识形态工作联席会议制度》。2021年4月学校党委研究制定了《大理大学2021年意识形态责任清单》,引领各项意识形态工作有序推进。目前,正在修订学校党委落实意识形态责任制实施办法。构建校地合作的意识形态工作机制。大理大学党委积极与大理州委汇报沟通,建立健全常态化合作机制,形成工作合力。2021年4月大理大学分管意识形态工作的校领导已经充实为大理州意识形态工作领导小组成员。

十二是全面开展媒体平台的摸底排查和问题整改。对二级单位新媒体进行摸底排查,确认108家登记备案继续运行的媒体平台,对7家不符合备案条件的媒体平台进行了销号处理。2021年4月对第一轮摸底排查中要求整改后尚存在问题的59家二级单位媒体平台进行了“点对点”指导。对各单位个人使用“大理大学、理大”字样和标志的自媒体进行了清理。规范管理二级单位新媒体平台。对外国语学院、学报编辑部、校团委等7个二级单位新媒体平台进行检查督查,迅速要求相关部门明确部门主要负责人为平台第一责任人。要求自接到通知之日起,迅速对平台所发布内容进行自检自查,对新发布内容信息明确来源、作者、责任编辑和终审信息,责任编辑和终审须实名制。

十三是着力提升工作人员的业务管理能力。4月23至24日学校开展网络媒体平台管理人员能力提升培训,邀请专家等开展了《移动互联网环境下的舆情新变化》《通元操作系统使用与安全》《把握细节,提升能力,强化实效》等专题授课。近300名业务人员参加了为期两天的专题培训学习,进一步提升加强对校内各级各类网络媒体平台管理人员的能力,提高了网络新媒体平台管理素养,促进校园网络新媒体健康发展。加强规范新媒体平台管理的制度建设。根据中共大理大学委员会办公室印发《大理大学关于加强校园网络及校内新媒体管理的实施办法(试行)》的通知(理大党办发〔2019〕3号),制定《大理大学新媒体平台管理实施细则(试行)》《大理大学校园网网站建设与管理办法》《大理大学网络新闻信息发布管理实施细则》,实现按照制度规范管理各项相关事务。通过校内岗位调整,临床医学院补充了2名专职留学生管理人员。根据疫情形势强化留学生管理工作。推迟留学生返校时间。运用线上线下相结合的教学方式开展留学生教学工作,鼓励留学生充分利用各类网络教育资源,包括中国教育部的网络教学平台和学校合作伙伴—印度教育在线开设的网络课程。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面

十四是加强如实报告个人有关事项的学习教育。将《领导干部报告个人有关事项的规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规汇编入《大理大学基层党务工作文件选编》,作为干部学习的必知必会内容。同时,将《习近平总书记关于领导干部报告个人有关事项重要指示批示精神摘编》《“十个不予采信”告知函》《个人事项信息辅助查询方式提示函》《报告个人有关事项易错易漏点》汇编成册,印发各相关人员学习,切实提高如实填报水平。切实抓好2021年个人有关事项填报工作。组建咨询专班,指定专人负责政策咨询解答。2月2日学校召开领导干部个人有关事项报告填报专题培训会议,并组织填报对象开展《2021年领导干部报告个人有关事项“20问”》测试,达到以会带学、以考促进的目的。强化抽查核查和警示教育。梳理了学校近年来出现的瞒报漏报典型案例,在2021年个人有关事项填报专题培训会议上进行通报,以案为鉴、引以为戒,用身边人身边事教育引导干部。

十五是开展纪委问责案件的深刻剖析和警示教育。对校内近4年来发生的27起纪委问责案例认真进行梳理分析,并在“万名党员进党校”专题课上结合“六大纪律”开展警示教育,以案为鉴,长期坚持。抓高教学事故的校内警示教育工作。严格执行《大理大学教学违规处理办法》,对近3年来的41起教学事故认真梳理,在全校范围内进行通报。利用校内违规违纪、教学事故等典型案例在广大党员干部、教职医护员工中开展警示教育,用身边鲜活的案例警示教育身边人,达到以案示警,以案为戒,以案促改作用。学校纪检监察部门持续深化“三转”。学校纪检监察部门按照聚焦主责主业、持续深化“三转”的要求,对过去承担牵头任务和参与的议事协调机构进行进一步的排查清理,提出建议名单。在新的议事协调机构中把不该管的事项交给主责部门,充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用,不再参加人才招录、职称评审、招标投标、评优评奖等现场监督,突出监督执纪问责功能。

十六是聚焦主责主业强化监督执纪问责职能。在学校机构调整中,纪委、审计已经分离办公,促进纪检处聚焦主责主业,强化监督执纪问责职能。认真执行《大理大学重点领域和关键环节监督工作暂行办法》,进一步明确在学校权力运行相对集中的重点领域及关键环节,学校纪委采取蹲点式、体验式监督和专项清理整治等方式,变现场监督为全面监督和前置监督,推动、融合、贯通、执行好监督执纪问责工作。组织开展了师德师风专项监督治理。2021年4月20日至5月21日学校纪委开展师德师风专项监督治理,分宣传学习、自查整改、巩固提升三个阶段开展专项治理,切实解决教师队伍中存在的师德师风失范问题,营造风清气正的育人环境。聚焦问题发挥二级纪委的监督作用。学校纪委对“经济与管理学院纪委直接参与招生录取工作”一事向经济与管理学院下达纪律检查建议书,要求学院党委、纪委认真整改,并对党委书记、纪委书记进行了提醒谈话。举一反三,要求各学院进一步厘清工作职责,充分发挥二级纪委的监督作用。学校纪委制定了二级纪委干部培训方案,在下半年进一步加强对二级纪委履职能力的业务培训,不断提升二级纪委执行水平和履职能力。

十七是国有资产管理处、计划财务处认真核对应上缴的古城校区和下关校区公租房租金,并于2021年3月19日向学校上报《关于上缴公租房租金的请示》。2021年3月31日,经党委会研究同意上交。2021年3月21日,财务处已将租金上缴大理市财政局。

十八是全面开展资产清查盘点工作。国有资产管理处制定了《大理大学国有资产清查工作方案》,与计划财务处进行资产的账账核对,下发校属各单位《关于做好资产清查盘点工作的通知》,3月30日开始进行实物盘点工作。截至5月9日已完成实物盘点工作,校属各单位在资产确认表上签字。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面

十九是在2021年3月省委组织部调研学校领导班子和干部队伍建设时,积极向省委组织部报告反映,适当增加我校党委委员职数,确保学校落实“三长”进党委班子的要求。待年底学校党委换届时,统筹落实好“三长”进党委班子的要求。严格执行“三重一大”决策制度。严格执行《关于印发〈大理大学关于规范“三重一大”事项决策制度的实施意见〉等八个制度的通知》,对于涉及教职工读博的人才培养等重大事项一律坚持按照“三重一大”决策制度执行。重大事项及时提交校党委研究。结合部门职能职责,切实压实责任,认真执行并严格落实《关于印发中国共产党大理大学委员会会议议事规则的通知》(理大党发〔2020〕1号)精神,严格对标议事决策事项范围,对涉及教职工读博的人才培养等重大事项及时提交学校党委研究。

二十是把政治标准放在选人用人首位。全面加强党的政治建设,把干部选拔任用中突出政治标准、体现政治要求作为加强党的政治建设的重要内容。学校党委把“是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策”这“五个是否”作为衡量干部的第一标准,着力建设好一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。细化选人用人的政治标准。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部选拔中,把政治标准放在首位,作为选人用人的核心要求,并围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面,细化政治标准,划出政治表现考察的标尺。严格把关做好干部选拔聘任工作。在学校新一轮干部聘任和今后的干部选拔任用中,在工作方案中强化政治素质的考察要求,并认真做好政治素质民主测评工作。

二十一是加大干部交流轮岗力度。经省委组织部批准,学校启动了新一轮处级干部选聘工作,近期完成了正处级干部的选聘,正处级干部交流轮岗16人,交流比率达到21.3%。激励干部多岗位历练。在本次干部选聘过程中注重培养交流,对有发展潜力的干部进行多岗位历练,鼓励机关部门与教学科研单位之间的干部交流任职。建设符合规范标准的人事档案库房。制定人事档案专项审核工作方案,认真梳理和核对需要进行档案专项审核的人员名册。同时,请校属各二级单位明确了档案专项审核工作责任人和联络员各1人。抽调10名工作人员加紧完成人事档案专项审核。目前,已完成了925卷人事档案的专项审核。

二十二是将党委班子成员党建责任落实到人。制定了《中共大理大学委员会落实2021年基层党建工作重点任务实施方案》以及“重点任务项目清单”和“2021年度学校党委班子成员抓基层党建工作责任清单”,明确党委班子成员基层党建工作联系点及职责任务,责任到人。将党委班子成员党建责任落实落细。拟定学校基层党组织书记例会制度,加强校党委班子成员与二级党组织书记的沟通联系,定期研究学校党建工作。制定了《中共大理大学委员会2021年组织工作要点》《大理大学落实2021年基层党建工作重点任务实施方案》以及“重点任务项目清单”和“2021年度大理大学二级党组织书记抓基层党建工作责任清单”,建立二级党组织书记党建工作例会制度,进一步明确年度基层党建工作责任。注重评议考核结果的运用。抓实基层党组织述职评议考核,推进考核结果的运用。强化调研指导,改进方式方法,加大实地调研考察力度,加强对基层党组织的督促指导。

二十三是结合庆祝建党100周年推进创先争优。组织开展庆祝建党100周年系列活动,积极做好全国和云南省学校“两优一先”评选的人选遴选推荐工作,并认真组织开展学校“两优一先”评选表彰,在校内营造良好的创先争优氛围;强化党建工作课题研究。制定了《大理大学党建研究课题管理办法》,组织开展党建工作研究,进一步总结经验,凝练成果,创新思路方法,培育党建工作品牌。注重在基层一线培塑党建引领品牌。树立“大党建”理念,提高站位强化科学规划和顶层设计,充分发挥各个基层党组织的特色优势,把“党建+”深入融合到教学科研、脱贫攻坚、疫情防控、服务社会各项工作中,坚持党建引领和事业发展互融互促、协同发展,实现党建和业务相互促进、相得益彰。

二十四是组织开展发展党员工作专项检查。严格规范党员发展工作。对发展党员工作中存在的问题进行认真的分析研判,通过强化二级党委、党总支书记责任,加强党支部书记队伍建设等工作,加强发展党员工作的规范性。强化跟踪督导检查。加强检查督查,严肃责任追究,对在检查中发现的问题及时反馈并限期整改。由校工会和教代会提案工作委员会牵头,对2017年以来教代会提案的执行和落实的情况进行一次全面的“回头看”。认真查找提案办理中存在的问题,理清问题原因,制定了整改工作方案。2021年3月24日校工会组织召开了专题会议,组织相关部门与2017年以来36份转为意见、建议提案的提案人进行面商回复。由校工会和相关责任部门就36份意见建议提出的问题逐一作了说明和解释,并切实解决和回应了提案人提出的意见建议。校工会和提案委员会已经制定出台《大理大学教职工代表大会提案工作办法》。下一步的提案办理和答复工作中,将严格提案交办和答复制度,使提案工作更加规范有效。制定了《大理大学关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》,经过党委会研究,已经下发执行。旗帜鲜明地鼓励和保护改革创新的干部,为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲,让干部放下“包袱”、轻装上阵,消除干部不能为、不敢为的后顾之忧,有效激发干部担当作为的内生动力,主动担责,大胆作为,充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性。

(四)关于审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面

二十五是加快智慧校园建设。通过多方筹措资金,加大投入力度,目前已建成了数据中心平台、学工管理、教务管理、研究生管理、校园一卡通、财务管理、资产管理、人事管理、实验室管理等系统和云服务器平台、全校无线网络覆盖。建成了全校统一的数据中心,全校数据共享、消除了“信息孤岛”,实现大理大学移动校园平台和校园微信公众号功能,部署了新一代防火墙、入侵检测系统、VPN校外登录系统和网络实时备份系统。

二十六是提升医学人才培养质量。为进一步提高医学人才培养能力,根据《大理大学一流本科专业建设点遴选与管理办法》,结合云南省学分制综合改革、专业综合评价及专业认证工作的新要求,组织已入选国家级和省级本科专业建设点的本科专业,认真制定一流本科专业建设点建设方案并启动项目建设。按照学校学分制综合改革工作要求,组织医学类等专业按照课程、教师、教材、测试、就业五个要素制定了专业建设方案,并结合专业发展规划,选定了15所高水平大学作为拟合作院校,寻求对口帮扶。开展主题教育检视问题整改情况“回头看”。为巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展了检视问题整改成效回头看工作。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实管党治党责任、改进工作作风等方面的问题,进一步建立长效整改机制,提高整改措施的针对性和有效性。

二十七是建立廉政档案管理工作制度。制定印发了《大理大学领导干部廉政档案管理办法》(理大纪发〔2021〕7号)。动态管理更新领导干部廉政档案,将客观、公正、全面、真实、准确地记载领导干部在任期内廉洁自律和履行党风廉政建设责任制等方面的情况,为全面考核、考察干部提供参考和依据。规范廉洁意见办理回复工作。制定印发了《大理大学纪委廉洁意见回复工作办法》(理大纪发〔2021〕5号)。进一明确细化廉洁意见回复的受理范围、受理程序、办理程序、回复程序等各个环节,规范党风廉政意见回复工作。加强对领导干部监督,严把干部选拔任用和人选推荐的政治关、品行关、作风关、廉洁关。

二十八是实行问题整改责任清单制度。学校纪委聚焦主题教育检视问题整改中存在的薄弱环节,制定了主题教育未整改到位问题清单,召集涉及到相关职能部门召开专门会议,对存在的问题进行认真分析和研判,明确整改主体,制定整改措施,分解整改任务,落实整改事项。相关职能部门对照问题清单,建立整改工作台账清单,制定整改措施,找准整改重点难点问题和长期推进事项,划定了清晰的整改时间表、路线图,以钉钉子精神逐一落实问题整改,销号推进。强化常态化指导和督促提醒。学校纪委进一步加强对职能部门的日常督查,纪检处主要领导每周向分管领导汇报督促推进情况,并结合每周学校整改工作督查实际,与党政办、组织部、宣传部等部门15次研究相关工作,探讨解决方法措施。及时提醒主责部门高标准严要求推进整改,压紧压实协同单位责任,确保问题得到全面彻底整改。

三、下步打算

针对整改工作中存在的困难和问题,学校党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,适时组织“回头看”,防止已经整改的问题回潮反弹,做到巩固整改成果长期抓、持续抓、深入抓,全力以赴、扎实有序做好后续各项工作。学校党委将以巡视整改为契机和引领,从严从实强化整改措施和巩固整改成效,实现以巡促改、以改促建、以建促进,不断把全面从严治党引向深入,为大理大学高质量发展提供坚强保证。

(一)进一步强化统筹协调,切实发挥党委领导核心作用。党委必须发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,把“把方向、管大局、作决策、保落实”作为一切工作的出发点和落脚点。紧紧围绕大理大学实际,明确职责定位,把握好主旋律,找准切入点,加强对办学治校各项工作的领导,强化重大事项的决策权、监督权,确保中央、省委决策部署落到实处。

(二)进一步强化基层组织,切实履行党建工作主体责任。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚决做到“两个维护”,拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态,领导改革发展,把党的领导落实到办学治校全过程各方面,确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实。坚持抓基层强基础,落实好党建工作责任制,切实发挥好基层党组织在立德树人、意识形态等重大问题上的政治把关职能。推进支部建设标准化、规范化,健全组织体系、制度体系和工作机制,全面增强基层党组织的生机活力。

(三)进一步强化制度执行,切实扛起管党治党的主体责任。制度的生命力在于贯彻执行。学校党委班子带头自觉执行制度,以上率下,把“明、严、执、问”落到实处。严明纪律教育,强化纪律建设,让党纪党规广为知晓,使纪律教育入脑入心,转化为党员干部的思想和行为自觉;严治严管严担当,纪律处分要严到点、严到份、严到位,坚决防止“破窗效应”;强化执纪,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,让铁规发力、让禁令生威,使纪律真正成为带电的“高压线”,维护纪律的严肃性和权威性;强化问责,把责任追究作为抓纪律执行的核心、关键和落脚点,健全问责机制,真严真查真问责,形成纪律执行的强大推动力。

(四)进一步压实政治责任,切实做好思想政治和意识形态工作。坚持以“立德树人”教育引领方向,充分发挥课堂教学主渠道,创新思想政治理论课教学,加强辅导员队伍建设,注重以文化人、以文育人,把思想政治工作贯穿到教育教学、管理服务各方面各环节,积极推进全员、全过程、全方位育人。坚持把“立德树人”作为中心环节来统筹教师、教材、教学各环节,统筹思想政治理论课和其他课程,明确所有课堂都有育人功能,做到同向同行,形成协同效应。加强制度文化建设,培养大学精神,弘扬优良校风、教风、学风,让师生在耳濡目染与文化熏陶中,真正把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

(五)进一步强化成果巩固提升,确保巡视整改工作取得实实在在成效。对表对标巡视反馈意见,坚持目标不变、力度不减,持续推进整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固提升整改成效,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进的整改任务,不松手、不减压,持续抓好跟踪督办,确保在规定时间内整改销号;对需要长期坚持的整改任务,制定具体方案,有计划、分阶段实施整改,着力打好持久战;对整改工作质量不高、效果不好的整改事项,要追根溯源、找准症结、制定措施,确保每个问题整改到位、落到实处。对表对标问题清单,坚持标本兼治,既要聚焦整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,建章立制,实现标本兼治,久久为功。全校上下务必慎始如初,锲而不舍,驰而不熄,以真抓实干精神和从严从实的精神,推进巡视整改工作,更好地推动学校内涵发展、开放发展、特色发展,努力把学校建成省内一流、国内知名、南亚东南亚有较大影响的特色鲜明的区域性高水平综合大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0872-2219900;地址:云南省大理州大理古城弘圣路2号大理大学,电子邮箱:ynsyangyanchi@163.com。

中共大理大学委员会

2021年9月18日